札幌市議会議員［豊平区］TOMOKO KOTAKE OFFICIAL SITE

2011年3月11日 「東日本大震災」が発生。
その一か月後の4月10日の投票日に、9,555票をいただき、札幌市議会議員に初当選しました。
気がつけば、市議会議員として3期半ばー、初当選から10年という歳月が過ぎました。

そして先日、10年表彰をいただきました。
これは、全国市議会議長会からの表彰で、その伝達が7月8日、本会議終了後の議場で行われたものです。
当日は30年表彰の三上市議が代表して、札幌市議会細川議長より表彰を受けました。

左から 同期の北村市議（清田区）・小竹・伴市議（北区）

思い返せば、市議1年目には東日本大震災で多くの被害をうけた石巻市をはじめ被災地を視察。
平成28年には熊本地震、平成30年には、まだ記憶にあたらしい胆振東部地震が発生しました。
そして、昨年からの新型コロナウイルス感染症拡大により、今、市民生活に多くの支障がでています。
「市議会議員として10年 市政の振興に努められ・・」との文言が表彰状にありますが、
まだまだ、市政の課題は山積みで、さらに「努め」なければなりません。

人の生活には個人レベルではどうしようない難問の壁が立ちはだかることがあります。
市議として、「聞く、動く、つなげる」をモットーに、これからも動き続けてまいります。

経済観光委員会にて 「時短協力店への協力支援金」について質問

市長への意見書手交後の意見交換会にて。
左から同期の伴市議・小竹・右側2番目が北村市議

一日でも早く、より多くの希望される市民の皆さまにワクチンの接種が速やかに実施されるよう、
本日、自由民主党議員会は市長に対しワクチン接種対象の迅速な拡大と接種会場の拡大と効率化を求める要望書を提出しました。

➀ 64歳以下世代への対象拡大を進めるなど、接種対象世代の効率的な拡大を早急に検討・実施すること
➁ エッセンシャルワーカーと言われている接種対象業種を整理し、具体的な準備を進めていくこと、
➂ 職域接種を促すため、飲食関係事業者など、単独では難しい中小事業者・団体などに対しては、対象人員の引き下げや費用負担などを検討し、必要であれば国費の充当も要望していくこと。
➃ 医師会をはじめとする関係機関とさらに協議を進め、市内全域でバランスよく接種会場を設置できるよう検討を急ぐこと。
➄ 接種回数を増やせるよう動線の改善をはかる
➅ 予約キャンセルをシステム化して予約の効率化を図るとともに、キャンセル分の現場での柔軟な接種を可能とすること。
➆ 接種会場に行くことが困難な市民のために、往診接種等のフォロー体制の検討やバス・タクシーの活用策など仕組みを検討、再構築すること。

毎日発表される陽性者の数はやや落ち着きの兆しを見せていますが、お亡くなりになられた方の人数は多く、また、医療体制もひっ迫しています。
札幌市では、現在、75歳以上のワクチン接種がすすめられ、65歳以上の方々には順次、予約券が発送されています。
また、16歳から64歳の市民の皆さまで基礎疾患をお持ちの方へは6月17日、明日から、「登録」ができるようになります。
この「登録」をもって予約券が届けられます。「登録」はワクチン接種の「予約」ではないので、ご注意ください。
予約できるのは、予約券がお手元にある方です。

ワクチン接種の予約券が発送されたころから、私の事務所には、「予約ができない」「足がわるく、会場へはタクシーでいくしかない、往復で5,000円はかかる」
といった切実な声が寄せられています。
速やかに、確実に希望される皆さんのワクチン接種が拡大していくようはたらきかけてまいります。

【新型コロナワクチン接種の体制整備に関する緊急要望】

5月24日、第5回臨時市議会において私どもの会派が提案した「新型コロナウイルス感染症対策に関する指定都市の権限強化等を求める意見書」が全議員の賛同を得て、
全会派提出から～全会一致で可決されました。　

◎北海道の広域性を鑑み早急な感染収束に向け、より集中的な対策を行えるよう指定都市を対象とした緊急事態宣言の発出を可能にすること

◎特措法に基づく道府県知事の権限を、指定都市の市長に移譲できるようにするなど柔軟かつ機動的に感染症対策を実施できる仕組みを構築すること

◎感染症に対応する支援交付金について指定都市を直接交付の対象とし、
増額、対象事業の拡充を図ること・・等の内容です。
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地方の声と中央で決定される政策やスピード感に
乖離や遅延が生じないよう強く求めてまいります。

令和4年4月　札幌市に『公立夜間中学』が開校(予定)します。
ただ今、より良い学校づくりに向け、「札幌市公立夜間中学設置基本計画（案）」について、
市民の皆さまからのご意見と併せて校名案についても募集しています。

ここで、『公立夜間中学』・・皆さまご存じでしょうか。
なんらかの事情により、義務教育が未修了の方々の「学び直し」を主な目的とした「公立」の中学校です。
もう30年以上も前から、札幌市では「遠友塾」の名称で自主夜間中学としてボランティアスタッフが運営しています。
（2020年は新型コロナウイルス感染症対策のため、教育文化会館で授業を行ってきましたが、2021年1月、2月は授業がお休み、3月も1回だけとのことです。）

スタートの頃は、戦争の混乱期に、また、家庭の経済的状況などにより義務教育を受けることができなかったという時代ゆえの事情の高齢者の方々が多く通学していました。
時代が進むと、虐待や無戸籍児や居所不明児のため、義務教育をうけることができなかった成人の方々や不登校で中学校での教育課程を修了していない方などが、学び直しをしたいとこの遠友塾の生徒となりました。

平成28年に「教育機会確保法」が成立し、すべての地方公共団体で公立夜間中学が設置されることになりました。
ですが、これによりすぐさま公立夜間中学設置に大きく舵が切られた訳ではなく設置主体が札幌市なのか北海道なのか
決定までに時間を要したのは事実です。
現在でようやく10都府県に34校が設置され、各自治体で設置に向けて準備、検討が進んでいます。
そして、札幌市において令和元年度補正予算で公立夜間中学設置に係る調査費300万円が計上され、今年基本計画案ができました。

【私と夜間中学との関わり】
私が初当選させていただいたのは、2011年（平成23年）で市議となって初めて『夜間中学』の存在を知ることとなりました。
市議になりたての私に遠友塾代表（当時）である工藤さんをはじめスタッフの方々を紹介してくださったのは、今は亡き一期先輩議員であった宗形雅俊先生でした。

その後、中央区にある向陵中学校の教室の一部を使用して開かれている『遠友塾』へ同僚議員複数で視察に行ったのですが、それが今に繋がっていることは確かなことだと思っています。
初めて教室を訪れた時に驚いたのは生徒さんの殆どが高齢者の方々で、若い方は「先生役」のボランティアの方々でした。本当に熱心に学習する姿に胸を打たれると共に、長い間社会生活を営まれているにもかかわらず、実際には「読み書き」（特に漢字やアルファベット）ができないために日常生活に不便を感じていらっしゃる方が少なからずいらっしゃることにも衝撃を受けたことを覚えています。

それから私と「夜間中」との関わりは一気に増し、委員会質疑や議会への陳情のための度重なるヒアリング、教師役の大学生との交流、『夜間中学』の存在を一人でも多くの方々に伝えたい気持ちから、札幌大学の地域公開講座『西岡塾』の講師役として工藤さんをご紹介したり、インターネットテレビへの出演、ZOOMを使ってのご講演も依頼したりしました。他にも道内の自主夜間中学の交流会への参加、文科省政務官の中村裕之衆議院議員が『遠友塾』に来られた時に案内役を務めたこと等々、他にも思い出されることがたくさんあり、私でさえそうなのですから増してや工藤さんやボランティアスタッフの皆さん方のご苦労を思うと本当に頭が下がります。30年以上もの長い間、学び直しの場を担って来られた皆様方に心からの敬意を表します。

先日の文教委員会で「基本計画(案）」が示され、私も文教委員として質疑に立ちました。
ただ今、皆さま方からのご意見（パブリックコメント）と「学校名」の公募をしております。
募集期間は令和3年2月4日（木曜日）から令和3年3月5日（金曜日）【必着】まで。
詳細はこちら。
応募方法は持参・郵送・FAX・ホームページの入力ホームから、電子メールからと多くの方法が準備されています。
また、計画（案）も各まちづくりセンター、地区図書館でも配布されており、【ふりがな版】も用意されています。

学びの意欲は人生の扉をあけます。
今後についても注視してまいります。

2019年当時の授業風景

令和3年度札幌市予算編成に係る「政策重点要望」を秋元札幌市長へ提出。
10月から4日間、のべ26時間ほどにわたり、要望懇談会を行いました。
3月、5月と新型コロナ緊急要望は行いましたが、毎年定例で行われている今回の要望懇談会でもやはり、新型コロナ感染症対策と共に、経済再生への支援強化を求める声が各団体から出ました。
札幌商工会議所はじめ、産業界、医療、福祉、観光など各種団体からの要望をまとめ、11月26日に手交しました。
政策要望の内容はこちらから。

手交式の後の秋元市長との懇談の中では、医療従事者や福祉介護従事者への配慮や、観光産業への営業支援などを、また、小竹からは特に、待機児童対策としての保育人材確保と就労支援、ひとり親世帯への支援を強く要望しました。

令和3年度予算編成に向けた札連政策要望懇談会が、10月21日よりスタート。
小竹は札連（自民党札幌市支部連合会）の政務調査会長として出席。


今年の3月と5月には札幌市議会自民党議員会は札連と共に新型コロナ対策緊急要望懇談会を開催し、要請活動を行いました。
今回は、令和3年度予算編成に向けた要望懇談会で、11月11日まで計4回の開催予定です。

今年は新型コロナによる影響を受け、北海道、札幌市の経済の落ち込みは極めて大きく、事業継続や雇用維持が困難になるなど深刻な事態となっています。
札幌市、北海道、国への働きかけをしっかりと進めまいります。

9月4日の臨時市議会において『新型コロナウイルス感染症対策調査特別委員会』の設置が前回一致で承認され、
これまでの対策、対応についての審議が行われることになりました。
この委員会は25名の市議で構成され、小竹も委員として選任されました。

そして、9月14日午後1時　初めての委員会が行われました。

札幌市議会自民党議員会からは多肢にわたる内容で、現状、あるいはこれまでの対応について質問。
・先日ニュースにもなったすすきの‟夜の街関連”のリスト漏洩問題や感染者情報の取り扱いなど「情報開示の在り方」について。
・助成金や事業者向けの融資制度などの拡充について。
・地域経済を担う「商店街」の支援ついて
・教育委員会に対しては、学校行事等における感染対策や感染者発生時の対応について。
・秋冬に向けての発熱外来の取組や第3波を想定しての対応策など。
これら11項目にわたり行政対応のチェックを行いました。
高齢者施設で起きてしまったクラスター事案なども審議されました。
この委員会はコロナが収束するまで、あるいは今任期が終了するまで続けられます。

「新型コロナウイルス感染症」は、札幌市のあらゆる部署が関連したこれまでになかった極めて難解な「市民と市民生活を守る」ための政治課題です。
経済なくして市は成り立たず、市民の健康を守ることができなければ、なお市としては成り立たず。
これらの審議から第3波を想定した「近未来」のモデルが出来上がることを期待するとともに、
この委員会に課せられた責務の重さを一委員として改めて感じているところです。

なお、この委員会は、本会議と同様にネットで傍聴することができます。
第2回委員会は10月7日(水)、本会議修了後に行われます。
札幌市議会のHPからごらんください。

7月3日からの豪雨で熊本県南部をはじめ九州各地域に大きな被害がでております。
そして、8日には豪雨の範囲がさらに拡大し、岐阜県、長野県にも同じく警戒レベル5が発令されました。
日常みなれている河川が濁流となり、車や大木を流し、家に道路に畑にとその爪痕を残しました。
生活も思い出も奪い、そして、「命」も奪いました。

この度の豪雨により亡くなられた方々に哀悼の意を表しますとともに、被災された皆さまに
心よりお見舞いを申し上げます。
また、救助、復旧作業に取り組まれている方々の安全を祈念申し上げます。

親戚の方やお知り合いの方の状況を気にされている方も多いかと思います。

雨は徐々におさまってきてはいるようですが、地面は多くの水分を含んでおり、地盤は脆弱になっています。
雨があがっても、まだまだ油断はなりません。

市民の憩い場ともなっている豊平川

さて、さかのぼること、昭和56年8月。札幌市近辺ではひと月に2度の大洪水を経験しています。
当時の観測史上最大の降雨量を記録し、石狩川流域で大洪水を引き起こしました。
その2週間後にさらに台風15号により、豪雨が再び発生。豊平川は濁流と化しました。
札幌市では死者1人、負傷者1人。
家屋全半壊13戸、床上浸水1,942戸、床下浸水14,613戸 田畑冠水4,214ha 河川被害209箇所、道路被害159箇所、
その他公共施設被害463箇所といった被害記録が残っています。

札幌市では「洪水ハザードマップ」を作成し、市民の皆さまに配布しています。
お手元にありますか。
学校、勤務先のまわりはどうですか。
市のＨＰには市内各区のハザードマップをダウンロードできるようになっています。
今一度、家族の皆さまとご一緒にご確認ください。